歷史保護(hù)建筑加裝電梯成難題 市民呼吁有關(guān)部門切莫“一刀切”-倍加信
2025/1/9 15:26:35點(diǎn)擊：
年過(guò)七旬的市民陸老伯家住茂名南路122號(hào)鐘和公寓，老公房沒(méi)有電梯，成了他晚年生活中最大的心病。為了自己，也為了樓里其他的高齡老人，這一年多，陸老伯一直在忙活著加裝電梯這件事。
兩個(gè)月前，當(dāng)征得了所有業(yè)主同意，和電梯廠商初步達(dá)成意向，他向房管部門提交申請(qǐng)材料時(shí)，卻碰上了“閉門羹”，不能裝！相關(guān)工作人員告訴陸老伯，鐘和公寓是掛牌的歷保建筑，安裝電梯會(huì)破壞建筑內(nèi)部保護(hù)部位。“難道我們這些老人就只能換房子了嗎？”陸老伯充滿失望。
沒(méi)電梯找人背下樓
鐘和公寓是上海第四批優(yōu)秀歷史建筑，現(xiàn)為普通售后公房小區(qū)。記者走進(jìn)大樓看到，這是一幢5層高的大樓，每層層高約3米，樓梯曲曲折折，走到頂樓并不輕松。每次從1樓爬上5樓，陸老伯說(shuō)自己都“喘得不行，腳也很酸。”一次，陸老伯妻子開(kāi)完刀從醫(yī)院回家，他只得花錢找人把老伴背上樓。另一位家住4樓的王阿婆年屆九旬，她訴苦，“基本不出門。要去看病，就叫人背我下樓。”對(duì)于加裝電梯，她的愿望十分迫切。據(jù)了解，這幢大樓九成住戶為老人，不少為獨(dú)居老人，其中還有殘障人士。
認(rèn)定安裝有損建筑
陸老伯指著一樓停放自行車的區(qū)域告訴記者，居民們準(zhǔn)備在此安裝電梯井道，直通5樓，不用破開(kāi)屋頂。不過(guò)，有關(guān)部門否定了該方案。陸老伯說(shuō)，房管部門沒(méi)有接收鐘和公寓安裝電梯的材料，而是派人來(lái)了現(xiàn)場(chǎng)勘查，認(rèn)定安裝有損歷史建筑。
“之前卻告訴我可以安裝。”在一份信訪回復(fù)書上，記者看到上面寫著，“我局已聯(lián)系建科院對(duì)鐘和公寓小區(qū)加裝電梯進(jìn)行了可行性排查，經(jīng)過(guò)建科院排查得出初步結(jié)論為116號(hào)、122號(hào)樓宇加裝電梯技術(shù)上可行。”落款單位為黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局，答復(fù)時(shí)間則為今年8月。“回復(fù)了可以安裝，我們才弄材料的，現(xiàn)在怎么又不行了？”陸老伯很不明白。
保護(hù)條例允許改變
12月4日，記者聯(lián)系到黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局物業(yè)科。相關(guān)工作人員表示，關(guān)于鐘和公寓安裝電梯一事，市保護(hù)建筑專家來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)鑒定結(jié)論為，大樓內(nèi)的地面和樓梯都是重點(diǎn)保護(hù)部位，而不論安裝何種電梯，勢(shì)必會(huì)破壞這兩者，影響建筑內(nèi)部風(fēng)貌，可行性不高。對(duì)方說(shuō)明，《本市既有多層住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》同樣適用于優(yōu)秀歷史建筑，但前提是不能違反《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》。
根據(jù)保護(hù)條例，按照鐘和公寓的分類，“建筑的立面和結(jié)構(gòu)體系不得改變，建筑內(nèi)部允許改變。”“安裝電梯并沒(méi)有違反保護(hù)建筑條例。”陸老伯很不認(rèn)可房管部門的結(jié)論，他說(shuō)大樓一層的許多臨街商鋪早已把地面換新，不復(fù)原本的水門汀，怎么到了安裝電梯上就不能敲地面了？
而據(jù)記者了解，《本市既有多層住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，還未有掛牌歷保建筑的老公房成功申請(qǐng)安裝電梯。然而，歷保建筑內(nèi)設(shè)有電梯十分普遍，例如復(fù)興中路上的黑石公寓、外灘建筑群等等，數(shù)不勝數(shù)。“房子終究是讓人住的。”陸老伯呼吁，希望有關(guān)部門能切實(shí)考慮到老年居民的需求，不要因房子戴了“保護(hù)建筑”的帽子，就盲目地“一刀切”。保護(hù)建筑不是意味著“一動(dòng)不動(dòng)”，如何最大化利用、服務(wù)市民，值得有關(guān)部門研究深思。
兩個(gè)月前，當(dāng)征得了所有業(yè)主同意，和電梯廠商初步達(dá)成意向，他向房管部門提交申請(qǐng)材料時(shí)，卻碰上了“閉門羹”，不能裝！相關(guān)工作人員告訴陸老伯，鐘和公寓是掛牌的歷保建筑，安裝電梯會(huì)破壞建筑內(nèi)部保護(hù)部位。“難道我們這些老人就只能換房子了嗎？”陸老伯充滿失望。
沒(méi)電梯找人背下樓
鐘和公寓是上海第四批優(yōu)秀歷史建筑，現(xiàn)為普通售后公房小區(qū)。記者走進(jìn)大樓看到，這是一幢5層高的大樓，每層層高約3米，樓梯曲曲折折，走到頂樓并不輕松。每次從1樓爬上5樓，陸老伯說(shuō)自己都“喘得不行，腳也很酸。”一次，陸老伯妻子開(kāi)完刀從醫(yī)院回家，他只得花錢找人把老伴背上樓。另一位家住4樓的王阿婆年屆九旬，她訴苦，“基本不出門。要去看病，就叫人背我下樓。”對(duì)于加裝電梯，她的愿望十分迫切。據(jù)了解，這幢大樓九成住戶為老人，不少為獨(dú)居老人，其中還有殘障人士。
認(rèn)定安裝有損建筑
陸老伯指著一樓停放自行車的區(qū)域告訴記者，居民們準(zhǔn)備在此安裝電梯井道，直通5樓，不用破開(kāi)屋頂。不過(guò)，有關(guān)部門否定了該方案。陸老伯說(shuō)，房管部門沒(méi)有接收鐘和公寓安裝電梯的材料，而是派人來(lái)了現(xiàn)場(chǎng)勘查，認(rèn)定安裝有損歷史建筑。
“之前卻告訴我可以安裝。”在一份信訪回復(fù)書上，記者看到上面寫著，“我局已聯(lián)系建科院對(duì)鐘和公寓小區(qū)加裝電梯進(jìn)行了可行性排查，經(jīng)過(guò)建科院排查得出初步結(jié)論為116號(hào)、122號(hào)樓宇加裝電梯技術(shù)上可行。”落款單位為黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局，答復(fù)時(shí)間則為今年8月。“回復(fù)了可以安裝，我們才弄材料的，現(xiàn)在怎么又不行了？”陸老伯很不明白。
保護(hù)條例允許改變
12月4日，記者聯(lián)系到黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局物業(yè)科。相關(guān)工作人員表示，關(guān)于鐘和公寓安裝電梯一事，市保護(hù)建筑專家來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)鑒定結(jié)論為，大樓內(nèi)的地面和樓梯都是重點(diǎn)保護(hù)部位，而不論安裝何種電梯，勢(shì)必會(huì)破壞這兩者，影響建筑內(nèi)部風(fēng)貌，可行性不高。對(duì)方說(shuō)明，《本市既有多層住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》同樣適用于優(yōu)秀歷史建筑，但前提是不能違反《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》。
根據(jù)保護(hù)條例，按照鐘和公寓的分類，“建筑的立面和結(jié)構(gòu)體系不得改變，建筑內(nèi)部允許改變。”“安裝電梯并沒(méi)有違反保護(hù)建筑條例。”陸老伯很不認(rèn)可房管部門的結(jié)論，他說(shuō)大樓一層的許多臨街商鋪早已把地面換新，不復(fù)原本的水門汀，怎么到了安裝電梯上就不能敲地面了？
而據(jù)記者了解，《本市既有多層住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，還未有掛牌歷保建筑的老公房成功申請(qǐng)安裝電梯。然而，歷保建筑內(nèi)設(shè)有電梯十分普遍，例如復(fù)興中路上的黑石公寓、外灘建筑群等等，數(shù)不勝數(shù)。“房子終究是讓人住的。”陸老伯呼吁，希望有關(guān)部門能切實(shí)考慮到老年居民的需求，不要因房子戴了“保護(hù)建筑”的帽子，就盲目地“一刀切”。保護(hù)建筑不是意味著“一動(dòng)不動(dòng)”，如何最大化利用、服務(wù)市民，值得有關(guān)部門研究深思。
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